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  • 關于迎接國辦2018年度保障農民工工資支付考核工作的通知

    金市建建〔2019〕19號

     各縣(市、區)建設(管)局,金華開發區建設局,金義都市新區建設管理局,金華山旅游經濟區建設環保征遷局,金磐開發區建設規劃局,各有關單位:

    國辦核查組將于3月底進駐浙江,我市將國考的重點備查單位,抽查在建工程項目比例不少于總數的1%,數量不少于10個,其中政府投資項目不少于一半。留給我們準備時間已經不多,時間緊、任務重,要求各地要高度重視,在國辦來考核之前對轄區內的在建項目普查,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。

    國辦考核的重點強調內容:“一條紅線、三個注意點、六項制度”。

    (一)“一條紅線”

    2019年春節前所有在建工程農民工工資必須全部發放到位。

    (二)“三個注意點”

    一是在建工程項目中不能出現違法發包、轉包或違法分包等違法違規行為;

    二是全面推行施工過程結算,一方面每個在建工程項目要每月結算工程量,另一方面政府投資工程必須按月撥付工程款;

    三是政府投資工程項目嚴禁施工企業帶資承包。符合下列情形之一的,認定為政府投資工程項目帶資承包:①沒有工程預付款的;②未實行按月支付工程款的;③未按合同約定每月足額支付工程款的;④未實行按實際完成工程量支付工程款的;⑤合同約定的工程款支付比例小于80%的。

     (三)“六項制度”

    包括按月足額支付、分帳管理、實名管理、工資保證金、維權信息公示、委托銀行代發六項工資支付保障制度。

    1.按月足額支付工資制度,具體四個標準:一是每月必須支付一次;二是實行“點工”計酬方式的應當按日工資或月工資標準全額支付,不得跨月核算、跨月支付;三是實行“包工”計酬方式的,應當按照簡易勞動合同示范文本“包工”計酬條款及相應標準實行核算、支付;四是終止勞動合同或經協商離場,以及工作時間跨年度的,應當按照簡易勞動合同示范文本有關約定核算、支付。特別是政府投資項目,必須按月足額支付工資,其它項目每月支付不少于5000元。

    2.農民工工資專用帳戶管理制度,具體六個標準:一是建設單位、施工總承包企業、商業銀行應當簽訂工資專戶管理及委托銀行代發工資協議;二是工資專戶必須設立在施工總承包企業;三是建設單位每月按約定比例將工資款打入專戶,專戶資金專款專用,實行封閉運行,不得撥付工資支出以外的其他支出;四是勞務分包企業與施工總承包企業(或專業承包企業)簽訂委托代發工資協議,每月核定人員、核算工資,為農民工個人提供工資單;五是總包企業每月審核勞務分包企業提供的工資總額、農民工個人工資單或工資明細表,委托銀行從專戶中將工資款分解發放到農民工個人工資帳戶;六是項目部農民工工資總額的70%以上委托銀行統一從專戶代發。

    3.實名制管理制度,具體三個標準:一是實名制管理全覆蓋,花名冊、考勤表、工資發放單人員全覆蓋、要素均齊全;二是在建工程項目勞動合同簽訂率達100%,全面使用《浙江省建設領域簡易勞動合》;三是建立建筑工人實名制管理平臺,并實現本地省市縣互聯共享,與全國建筑工作管理服務平臺數據共享。

    4.工資保證金制度。落實工資保證金差異化繳存辦法,所有在建工程全覆蓋,已繳納的提供繳納憑證,免繳企業提供免繳書面材料。

    5.施工現場維權信息公示牌制度,具體三個標準:一是項目全覆蓋;二是告示牌要素齊全、信息準確,工資發放表和考勤表每月及時更新公示;三是設置位置要在民工經常活動區域,醒目位置。

    6.委托銀行代發制度,具體三個標準:一是建設工程農民工工資專用帳戶資金托管協議(即建設、施工、銀行簽訂的“三方協議”)要覆蓋所有工程項目,100%項目落實委托銀行代發制度;二是農民工工資專用帳戶資金100%用于發放農民工工資;三是銀行代發工資卡100%由農民工自已保管。

    各地既要做好從上報工程項目數據庫中抽取的準備,也要做好核查組隨機到工地現場抽查的準備;既要做好全面準備,也要突出備查重點,預備10個樣板工程。每個在建工程項目要準備介紹項目基本情況和落實各項保障工資支付制度情況的PPT課件,2套落實保障工資支付制度的臺帳資料。各地要對所有在建工程項目走訪、檢查、規范一遍,確保“治欠保支”長效機制全項目落地,剛性執行建筑領域六項制度的具體標準,不打折扣、不搞變通。“無欠薪”創建工作要求全項目知曉,要在工地會議室、電子考勤、維權信息公示欄等醒目位置宣傳“無欠薪”創建內容,張貼宣傳標語,廣泛營造濃厚氛圍,提高“無欠薪”創建工作知曉率。工作臺賬規范化標準化要全項目落實。實行清單式留痕管理,臺賬可參考市本級的“5大類分類法”,結合各地實際,按照方便檢查自用、利于項目工地落實的原則,實施規范統一。

    各地要認真準備無欠薪工作情況匯報材料,按國考標準制定無欠薪匯編材料,準確提供在建工程項目清單,并開展一次模擬演練。同時,要加強對在建工程項目迎考工作的指導和相關人員的培訓,讓所有項目清楚迎考程序、考核標準,受考項目工地建設單位、施工總承包單位、監理單位負現人和勞資專管員要到場陪同。陪同人員要清楚項目基本情況和我市落實保障農民工工資支付各項制度的相關做法,要準確回答考核組提問,需要資料的要隨要隨到。被訪問到的農民工要知曉金華開展“無欠薪”行動情況,了解合同簽訂、考勤方式、工資發放、維權信息告示牌位置和內容等基本情況,確保準確清楚反映,避免造成不良影響。

     

     

    附件:1、在建工程項目迎國考臺賬清單

              2、在建工程項目現場核查表

     

     

    金華市住房和城鄉建設局

    2019年3月20日

    附件:1、在建工程項目迎國考臺賬清單.docx
    附件:2、在建工程項目現場核查表.docx
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